সহজ ভাষায় মানুষের অধিকার

রিট পিটিশন ৮৭৬৯/২০১০   

বাংলাদেশ ন্যাশনাল উইমেন লইয়ার স এসোসিয়েশন (BNWLA) বনাম  গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকার ও  অন্যান্য (২০১১) 

বাংলাদেশ ন্যাশনাল উইমেন লইয়ার্স অ্যাসোসিয়েশন (BNWLA) বনাম গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকার এবং অন্যান্য (২০১১) মামলাটি বাংলাদেশের সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগে পাবলিক ইন্টারেস্ট লিটিগেশন (PIL) হিসেবে দায়ের করা হয়। বাংলাদেশ মহিলা আইনজীবী সমিতি ((BNWLA), দেশের একটি প্রথম সারির  নারীর অধিকার সংস্থা, ইভ-টিজিং এর ক্রমবর্ধমান ঘটনাগুলোর প্রতিরোধে আদালতের হস্তক্ষেপ চেয়েছিল। এই মামলাটি বাংলাদেশে যৌন হয়রানির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ নজির স্থাপন করেছে। আদালত ইভ-টিজিং কে গুরুতর মানবাধিকার লঙ্ঘন হিসাবে স্বীকৃতি দিয়ে নারীদের সুরক্ষার জন্য শক্তিশালী আইনি দৃষ্টান্ত স্থাপন করে। আদালতের নির্দেশনাগুলো আইনগত ও সামাজিক সংস্কার উভয় ক্ষেত্রেই গুরুত্ব বহন করে।, যা  পরবর্তীতে জনসচেতনতা বৃদ্ধি ও নীতিগত পরিবর্তন আনতে সহায়তা করেছে। তবে,   নারীদের জন্য একটি নিরাপদ পরিবেশ নিশ্চিত করতে প্রয়োজন এই পদক্ষেপগুলোর সঠিক বাস্তবায়ন। আর এটি অনেকাংশে নির্ভর করে আইনের প্রয়োগ এবং আইন-শৃঙ্খলা বাহিনীর সক্রিয় ভূমিকা, সামাজিক পরিবর্তন এবং আপোষহীন ও সক্রিয় শাসনব্যবস্থার উপর।

যেমন করে এই মামলা আদালতে এলো 

২০০৯-২০১০ সালের পর থেকেই ইভ-টিজিংএকটা সামাজিক মহামারী হিসেবে নিজেকে প্রকাশিত করে এবং এর ফলে অনেক ভুক্তভোগী মারাত্মক মানসিক আঘাতের শিকার হয়। এদের অনেকে সামাজিক ভাবে একঘরে হওয়ার ফলে  অন্তিম রাস্তা হিসেবে আত্মহত্যার পথ বেছে নেয়। বিশেষত,  কয়েকটি ঘটনা যেখানে কিশোরী,তরুণী এবং বিভিন্ন বয়সের নারীরা নিরবচ্ছিন্ন হয়রানির শিকার হয়ে আত্মহত্যার পথ বেছে নেয়। এই  ঘটনাগুলো মামলাটিকে  আরও জোরালো করে তুলেছিল এবং স্বাক্ষ্য হিসেবে আদালতের কাছে তুলে ধরা হয়েছিল। 

আদালতে BNWLA ইভ-টিজিং এর সঠিক সংজ্ঞার অভাবকে তুলে ধরে। তারা যুক্তি দেয় যে,ইভ-টিজিং  কোন হাস্যরসাত্নক আচরণ নয় বরং এটি একটি লিঙ্গভিত্তিক সহিংসতার রূপ। এই ধরনের ঘটনা বাংলাদেশের সংবিধানের অনুচ্ছেদ ২৭,২৮(২),৩১,৩২ এর আইনের দৃষ্টিতে সমতার অধিকার,লিঙ্গের ভিত্তিতে বৈষম্যের নিষেধাজ্ঞা, আইনের সুরক্ষা ও জীবনের অধিকার এবং একজন নারীর  জীবনের অধিকার ও ব্যক্তিগত স্বাধীনতার মতো মৌলিক অধিকারগুলো লঙ্ঘন করে। সরকার নারীদের নিরাপত্তা ও মর্যাদা নিশ্চিত করার সাংবিধানিক ও আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতা বহন করে, বিশেষ করেCEDAW (নারীদের প্রতি সকল প্রকার বৈষম্য দূরীকরণ সনদ)-এর অধীনে, যা বাংলাদেশ স্বাক্ষর করেছে।

এছাড়াও তারা আরো উল্লেখ করে কিভাবে আইন-প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর ব্যর্থতা একপ্রকার দণ্ডহীন সংস্কৃতি গড়ে তুলছে এবং কঠোর আইনি বিধান ও প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থার অভাবে দোষীদের বিরুদ্ধে কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করা সম্ভব হয়নি। সরকার পক্ষ ক্রমবর্ধমান ইভ-টিজিং নামক সামাজিক ব্যাধি নিবারনের গুরুত্বকে স্বীকার করে এবং দণ্ডবিধি ১৮৬০ এর ধারা ২০৯,৩৫৪ এবং ৫০৯ এবং  নারী ও শিশু নির্যাতন দমন আইনে, ২০০০ এর ১০ ধারা কে উল্লেখ করে যার অধীনে যৌন হয়রানির অপরাধের উল্লেখ আছে। সরকার পক্ষ আরো বলে যে, বিদ্যমান আইনী কাঠামোর দ্বারাই এই সব অপরাধীদের শাস্তির আওতায় আনা সম্ভব এবং বিভিন্ন সচেতনতামূলক প্রচারাভিযানের মাধ্যমে হয়রানি প্রতিরোধ ও লিঙ্গ সংবেদনশীলতা বাড়ানোর  জন্য বিভিন্ন পদক্ষেপ গ্রহনের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে। 

বাংলাদেশ হাইকোর্ট BNWLA-র পক্ষে রায় দেন এবং ইভ-টিজিং কে একটি গুরুতর যৌন হয়রানি ও নারীর সাংবিধানিক অধিকার লঙ্ঘনের স্বীকৃতি দেন। এই মামলার বিচারকদ্বয় মোহাম্মদ ইম্মান  আলী ও শেখ হাসান আরিফ বাদী পক্ষের বিজ্ঞ আইনজীবী ফাহিমা নাসরীনের সাহসিকতার প্রশংসা করে এবং মন্তব্য করেন যে, ‘যৌন হয়রানি থেকে সুরক্ষা এবং শিক্ষালাভ ও মর্যাদার সাথে কাজ করার অধিকার সর্বজনস্বীকৃত মৌলিক মানবাধিকার।‘

আদালত রিট আবেদনকারীর বিদ্যমান আইনের সংস্কার এবং ইভ-টিজিং এবং অন্যান্য সম পর্যায়ের অপরাধকে নির্দিষ্ট ভাবে চিহ্নিত করে এবং সুনির্দিষ্ট সংজ্ঞা প্রদান করে। নারী ও শিশু নির্যাদন দমন আইন, ২০০০ এর ধারা ১০(ক) এর সংস্কার এর মাধ্যমে বিদ্যমান যৌন হয়রানির সংজ্ঞায় ইভ-টিজিং এর মতো হাস্যরসের আড়ালে অপমানজনক মন্তব্য এবং আচরণ ছাড়াও স্টকিং এর মতো আচরণকে সংযুক্ত করে। 

এছাড়াওআদালত ইভ-টিজং প্রতিরোধে কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশনা প্রদান করেনঃ

• সব জায়গায় বিশেষ করে গণমাধ্যমে      ব্যাবহার করার ক্ষেত্রে “ইভ-টিজিং ”  এর পরিবর্তে “যৌন হয়রানি” শব্দটি ব্যবহারের পরামর্শ দেওয়া হয়, যাতে এর গুরুত্ব আরও বোঝানো যায়।
• যৌন হয়রানি সংক্রান্ত আইন কঠোরভাবে কার্যকর করতে ও প্রয়োজনে সংশোধন করতে সরকারকে নির্দেশ দেওয়া হয়। এ ধরনের অভিযোগ দ্রুত গ্রহণ ও ভুক্তভোগীদের সুরক্ষা নিশ্চিত করতে আদালত প্রতিটি থানায় যৌন হয়রানি প্রতিরোধে নিবেদিত বিশেষ ইউনিট গঠনের নির্দেশ দেওয়া হয়।
• সরকারকে শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, কর্মস্থল ও পাবলিক প্লেসেইভ-টিজিং প্রতিরোধে অবিলম্বে কার্যকর ব্যবস্থা নিতে হবে। প্রত্যেক জেলার স্থানীয়  জেলা আইন শৃঙ্খলা কমিটির মাসে অন্তত একবার  ইভ-টিজিং এর ক্ষতিকর প্রভাব সম্পর্কে জনগণকে সচেতন করতে দেশব্যাপী প্রচারণা চালানোর নির্দেশ দেওয়া হয়।
• শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য যৌন হয়রানি প্রতিরোধ কমিটি গঠন করা বাধ্যতামূলক করা হয়।
• সরকারি বেসরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং কর্মস্থল ছাড়াও গাড়ি, বাস, লঞ্চ, ট্রেন, সিনেমা হল, শপিংমল সহ  যেকোন পাবলিক প্লেস যেখানে নারীরা সুস্থ ভাবে চলাফেরায় বাধাপ্রাপ্ত হয় কিংবা  কোন অপমানজনক আচরণ, হয়রানির শিকার হয় সেইসব হয়রানিমূলক আচরণকে যৌন হয়রানি      হিসেবে ধরা হবে এবং সেই অনুযায়ী পদক্ষেপ নিতে হবে।

সাংবিধানিক আইন

বাংলাদেশ সংবিধানের ২৭,২৮(২),৩১,৩২ অনুচ্ছেদ

নারী ও শিশু নির্যাদন দমন আইন,

২০০০ এর ধারা ১০(ক)

তথ্যসূত্র

মামলার সম্পূর্ণ রায়

উচ্চ আদালতের নির্দেশনার কি হল?, দৈনিক যুগান্তর 

হাইকোর্টের নির্দেশনা বাস্তবায়নে অগ্রগতি নেই